从传闻、辟谣、再传闻、再辟谣……经过几轮无休止的限牌风波后，杭州版本的限牌、限行令终于尘埃落定。

3月25日，晚上7点，杭州在市政府第一会议室举行杭州市小客车总量调控管理和机动车限行工作新闻发布会。

在这次发布会上，浙江在线记者了解到，杭州市人民政府决定，自3月26日零时起在全市实行小客车总量调控管理。自3月26日零时起，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。同时，杭州市政府还下发了N个文件，都是关于这次限牌、限行、限外的政策解读。

昨夜，杭州几乎所有4S店都灯火通明，迎接一波又一波狂热的购车族；车管所也是全员出动，两个服务大厅同时受理上牌业务，延迟两小时下班；杭城本地媒体“长枪短炮”齐上阵，为的是抢占第一手的新闻资源；微博微信上，网友、专家也是讨论得热火朝天。

3月25日注定是一个不眠之夜。

限牌成为“杀手锏”

杭州市交通局：迟限不如早限

杭州为什么要火速限牌？网上有传言称，在全国范围内，杭州是第一个实行限牌的二线城市。严重的空气污染、居高不下的汽车保有量和让人揪心的拥堵指数，让限牌成为缓解这些矛盾的“杀手锏”。

根据《2012年杭州市环境状况公报》显示，2012年全年环境空气质量达不到二级良好水平的天数为29天，占监测总天数近8%。2013年先后有5次大范围严重雾霾天气，特别是2013年12月4日至9日，杭州持续出现严重雾霾，市气象台首次发布霾天气橙色预警。此外，据统计杭州机动车尾气排放对大气PM2.5的贡献率高达39.5%，尾气已经成为杭州重要空气污染源，是形成雾霾天气的重要原因。

拥堵，一直是杭州的一个老大难。截至2014年2月底，全市和主城区机动车保有量分别达到259.8万辆和115.7万辆，年净增量分别达到27.6万辆和16.5万辆，均创历史新高。据悉，2013年全市严重拥堵以上的天数已达35天，老城区晚高峰主干道平均时速约为20公里，接近国际通行的拥堵警戒线。交通拥堵问题呈现常态化趋势，成为省、市两级政府和市民最关切的问题之一。

“杭州去年一年的增长量相当于2003年底主城区的保有量，每千人机动车保有量居全国之首，而整个保有量则位居全国第七。有限的道路资源无法适应迅猛的机动车增长”，杭州市交通运输局副局长陆献德说，限牌后每年机动车增长量控制在8万辆，将大大缓解市区的压力，同时也为地铁的建设赢得时间。

陆献德强调，治堵最终还是要靠大力发展公共交通，但这没办法一蹴而就。现阶段出台限牌的举措，对于部分老百姓来说，确实会造成一定的出行不便。“但如果不限牌，越来越多的车子会对地铁建设和百姓出行造成更大的压力。从其他几个限牌城市经验来看，迟限不如早限。”

26日零时起小客车实行“限牌”

新车号牌需通过摇号或竞价方式取得

在3月25日晚上举行的发布会上，浙江在线记者了解到，杭州市人民政府决定，自3月26日零时起在全市实行小客车总量调控管理。自3月26日零时起，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。

自3月26日零时起至4月25日24时止，全市暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记。公安机关部门于3月26日零时前已正式受理但未办结的小客车注册、转移及转入本市变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小客车指标证明文件。

截至3月26日零时，单位和个人与汽车销售经营商签订车辆销售合同并交付定金，或者签订车辆销售合同并取得车辆销售统一发票的，应于4月7日17时前向本市相关公证机构提出申请。逾期申请的，公证机构不再受理。取得公证证明的单位和个人无需申请办理小客车指标证明文件，可直接办理车辆注册、转移及转入本市的变更登记。

杭州“错峰限行”时间延长

外地号牌受管制

市政府还决定自5月5日上午7：00起，调整机动车工作日(星期一至星期五)高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施。

杭州限牌后如何获得车牌？

摇号和竞价只能二选一

限牌政策公布后，很多网友关心今后如何给新车上牌照，从26日零时起，在杭州买车，必须通过摇号或竞价方式取得车牌。

首先说说如何摇号，杭州市调控办应在每月9日前公布当月增量指标的计划配置数量，并于每月26日组织购车者摇号。这些购车者，可以是单位，也可以是个人。如果当月的26日不是工作日，那就顺延。

摇号过程由公证机构依法予以公证，摇号时间或者地点变化的，杭州市调控办应当提前向社会公布。申请人可以在指定网站查询摇号结果。

通过竞价获得车牌的过程相对复杂些。

首先，竞价机构应该在每月18日之前发布增量指标竞拍公告，公告应当包括投放指标数量、竞价时间、报价和缴款方式以及其他有关事项等内容。竞价机构在每月25日组织增量指标竞价，当日如果是非工作日顺延，单位和个人均可参加竞价。

参与竞价需要交纳保证金，据悉，单位和个人应当按照竞价公告规定的时间、方式和要求参与竞价，并在提出申请后，按照竞价公告规定的时间、方式和要求，以每个申请编码2000元的标准缴付竞价保证金。

每个竞价指标设保留价1万元，不设最高限价。竞买人的报价金额高低依次成交；金额相同的，按时间先后依次成交。另外，在竞价时间截止后，竞价机构会及时公布成交结果。

26日零时前杭州盘点现有二手车

车牌只能“卖”一次

另外有网友提出疑问，二手车市场上的那些二手车以后将如何买卖？

浙江在线记者从新闻发布会现场提供的一份《杭州市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》(以下简称《通告》)中找到了这一块内容。

《通告》称，杭州市工商部门会同贸易部门于2014年3月26日零时，对二手车存量进行盘点，逐一将这些车辆信息进行备案造册。

《通告》指出，所有这些备案造册工作应在2014年4月1日17时前完成，出具存量二手小客车登记确认证明，并将审核认定的存量二手小客车汇总信息分别转至市交通运输局、市公安交警局和相关公证机构封存备查。已认定的存量二手小客车信息，由杭州市交通运输局向社会公布。

《通告》称，经审核认定的存量二手小客车进行交易，办理转移登记前，凭存量二手小客车登记确认证明及相关材料向杭州市交通运输局直接取得小客车指标证明文件。

政策解读：

有车一族不能再买新车上新牌

杭州今晚公布，自3月26日零时起将实行“限牌”。今后，杭州单位和个人买车上牌，就必须先取得“指标”。根据暂行规定(征求意见稿)号牌申请人的条件，在杭“有车一族”将不能再买新车上新牌。

浙江在线记者了解到，小客车指标包括增量指标、更新指标和其它指标。

根据暂行规定(征求意见稿)的初步设想，单位和个人在办理车辆注册登记(缴纳小客车车辆购置税)；车辆转移登记；共同所有人变更；外地转入本市的变更以及迁出本市后的回迁登记(回迁后即改迁的除外)；出租车、消防车、救护车、工程救险车需要改变使用性质等车辆相关业务前，都应先取得小客车指标。

此外，个人名下有三辆以上小客车的，只有两辆可以直接取得更新指标。其它需要更新的小客车须通过竞价方式取得更新指标。

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