核心提示：今年2月底，雾霾天气席卷中国国土面积的1/7，并持续近一周，其中京津冀是重灾区。近年来，京津两地面临的人口资源环境压力日益凸显，土地供应紧张，交通拥堵严重，大城市病加剧；而环绕京津的河北省，重化工业密集，经济转型升级诉求强烈。京津冀共同面临产业结构大调整需求，环境治理也显得尤为急迫。随着京津冀协同发展上升至国家战略高度，京津冀一体化成为人们近来关注的热点。面对京津冀协同发展，北京如何行动？引人关注的三地协同发展战略能否突围“大城市病”？

京津冀协同发展上升为国家重大发展战略

习近平在京主持召开座谈会 专题听取京津冀协同发展工作汇报

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

李克强：加强环渤海及京津冀地区协同发展

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区协同发展。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。

张德江参加河北代表团审议时强调：抓住京津冀协同发展战略机遇

张德江说，希望河北深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识调结构转方式对河北实现科学发展的极端重要性，利用治理大气污染倒逼机制，化解过剩产能，提高产业集中度，加快传统产业转型升级。抓住京津冀协同发展战略机遇，服务首都功能疏解、承接产业转移，培育发展新兴产业，构建现代产业体系，在质量和效益提高的基础上实现数量的新增长。

中国提速京津冀一体化发展

中国国务院总理李克强５日作政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。就在一周前，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

他山之石

他国的“京津冀”是如何一体化的

近期，京津冀一体化迅速破题，从江湖到庙堂，有关的讨论不绝于耳。他山之石，可以攻玉。在此之际，我们将眼光放向别国，看看它们的“京津冀”是如何成长壮大起来的。

随着京津冀协同发展上升至国家战略高度，新的首都经济圈规划呼之欲出，一些说法开始流传：“非‘京字头’高校、医院将外迁”、“央企总部撤离北京”，引起一些人的关注。对此，本报记者采访了北京的相关部门负责人和专家学者。

回应

非“京字头”大学、医院都外迁？

回应：说法不准确，将适度疏解功能，鼓励到外地办分校、分院

针对网传非“京字头”高校、医院都会外迁，北京市委常委、常务副市长李士祥代表表示，大家对高校、医院是否外迁都很关心，实际上我们的原则是在满足首都市民需要的前提下，再适度疏解功能。>>>详细 

大批央企总部将迁出北京？

回应：尊重企业意愿，鼓励疏解不必要的功能，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化

有人称，大批央企总部可能都要被迁出北京。对此，李士祥表示，我们反对单纯靠行政手段去解决，这是企业自己的事，政府需要为企业把环境创造好，然后由企业根据自身的发展来决定设在什么地方。但确实有一些功能没有必要放在北京，比如后台服务完全可以放出去。

三地怎样对接产业？

回应：把北京的部分产业发展功能疏解到天津、河北，北京则集中资源把创新的事业做大做强

中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员宋迎昌表示，欧、美、日等地区和国家是城市化先进国家，尽管国情与我国不同，但所走过的城市化道路与都市经济圈的发展经验对京津冀协同发展有一定的借鉴意义。比如20世纪40年代，为了防止伦敦城无限制膨胀，英国议会制定了“绿带法”并在其外围规划布置了9 座新城，不仅推动了伦敦大都市经济圈的发展，而且促进了伦敦—伯明翰大都市经济带的形成，促进了城市人口的向外扩散。

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