为贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和市委、市政府促进小微企业发展的重大决策部署，根据《全省个私协会系统“小微企业结对帮扶”工程实施方案》的要求，全市个私协会依托工商职能，充分发挥协会的桥梁纽带作用，围绕小微企业的发展需求，以转型升级为着力点，通过搭建融资、招聘、维权、咨询等综合性服务平台，为小微企业提供“定制化突围方案”，引领企业突破成长瓶颈，助力小微企业发展壮大。截止12月底，全市个私协会系统共有129名专（兼）职干部、协会理事参与走访企业983户，发放宣传资料4,251份，收集困难意见344个，与719家小微企业结对帮扶，帮扶活动取得明显成效。

一、高度重视，明确帮扶对象

全市各级协会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，从促进个私经济健康发展的战略高度，高度重视小微企业的发展，特别是传统优势产业和战略性新兴产业，成长性好、科技含量高、带动性强、市场前景广的小微企业。江岸区协会成立了小微企业结对帮扶领导小组.拟定了小微企业结对帮扶的目标责任书及工作安排意见，确保帮扶活动取得成效。蔡甸区协会充分利用工商大数据信息，将全区6,000余户小微企业纳入名录库，实现了小微企业分布、行业分类、企业户数等经济户口信息实时查询，明确帮扶对象。东湖风景区协会与区局工商科协调，研究具体工作方案，明确具体帮扶责任人，建立“一对一”的帮扶机制。

二、创新形式，加强政策宣传

近年来，国家、省、市出台了一系列鼓励支持非公有制经济发展以及服务创业、就业的各项优惠政策和服务办法，但是小微企业主对政策的知晓度并不高。为进一步营造良好的政策环境，切实帮助小微企业了解政策、掌握政策、用好政策，全市各级协会创新形式、广开渠道，扩大宣传活动覆盖面。市协会在充分利用现有《武汉民营经济》（会刊）、《武汉民营经济网》（站）等传统媒体的基础上，又在全市个私协会理事间开通了微信服务群，及时发布各级政府出台的一系列扶持发展政策，注重服务小微企业阶段性工作的提炼总结和经验交流，为小微企业打造一站式了解服务动态信息的窗口，进一步提高信息化宣传服务水平。蔡甸区协会积极推行政府购买第三方服务，帮助区政府加大对小微企业奖补资金的投入，组织开展了87场免费商标培训推广会，惠及个体工商户及小微企业3,956户，受训人员达8,591人/次。

三、丰富载体，服务企业需求

（一）搭建融资平台，助推企业爬坡过坎

为激发小微企业发展的积极性，解决企业融资瓶颈，全市各级协会连续六年开展民营企业融资洽谈会。截至今年10月底，全市个私协会系统共举办融资洽谈会17场，帮助企业实现贷款5.3987亿元，达成融资意向7.4356亿元。江岸区协会累计帮助16户创业者个人（个人创业担保贷款）和小微企业申请贷款367万元，政府贷款贴息80余万元，为安华科技等5家企业申请政府社保补贴60余万元。东西湖区协会主动与区人社局协调，促进政府推动创业、促进就业的6项优惠政策落地开花，指导11家会员申请到20万元政府贴息两年贷款，帮助6名大学毕业生争取到自主创业一次性政府补贴5000元。此外，该区还积极探索与汉口银行、招商银行、邮政储蓄银行达成协议，为获得“文明诚信个体工商户（私营企业）”、法定代表人为中共党员的企业、理事会成员单位提供30—50万元的无抵押贷款，目前已成功授信3,000余万元。

（二）搭建招聘平台，解决企业人才难题

为贯彻落实市委、市政府关于推动“大众创业、万众创新”的号召，引导大学生进入个体私营经济领域就业创业，10月14日，市工商局、市个私协会联合武汉理工大学华夏学院举办了2016年度帮扶大学生就业招聘会，组织湖北战友集团、武汉富强科技、TCL有限公司等73家企业提供各类岗位1,033个，吸引2,000余名学生到场参加。据不完全统计，现场1,284名毕业生与用工单位达成就业意向，其中587人当场签订就业协议。

（三）搭建维权平台，维护企业合法权益

全市各级协会充分发挥专家顾问团和维权律师团的“智囊”作用，为会员企业讲解有关维权法律法规，及时为会员提供法律咨询和援助，帮助会员解决生产经营中纠纷和侵犯注册商标专用权等侵害会员合法权益的行为。武昌区协会聘请光谷律师事务所，为会员提供法律咨询服务。全年累计免费为会员提供法律咨询服务41人/次，优惠为会员打官司和调解合同纠纷7人/次。新洲区协会为会员提供各类咨询30余人/次,协调解决维权纠纷17件，挽回经济损失30余万元。东湖高新区协会积极作为，主动与相关部门沟通协调，帮助个体户会员挽回合同欺诈损失10万元。

（四）搭建咨询平台，提供分类专业指导

市协会组织专家顾问单位——武汉正大民营经济研究院分别赴汉阳、沌口（汉南）区协会开展了为期2天的集中调研。市协会专家顾问团的专家们就中小企业在发展过程中的相关问题和与会企业家们进行了面对面的沟通与解答。青山区协会将帮助企业实施商标品牌战略作为助推小微企业做大做强的重要支撑，引导小微企业培育自主品牌，积极推荐符合条件的企业参加省、市著名商标的申报工作。东西湖区武汉日清生物科技有限公司是目前华中地区最大的秸秆类生物有机肥生产企业，2014年被纳入武汉市政府重点支持的环保骨干企业，但由于该企业负责人李金文博士属研究性人才，缺乏企业经营管理经验，企业处于倒闭的边缘。区协会获悉后，立即与区工商部门协调，区局领导高度重视，区工商局局长带队赴该企业召开现场调研会。同时借中央巡视组来汉召开企业家座谈会的契机，向上级部门反映情况，并牵线湖北战友集团为该企业注资1,000万元，帮助该企业渡过难关，解决燃眉之急。蔡甸区协会通过建立“8小时服务站”和“24小时亲民服务群”，构建了“24小时全天候”服务平台；还联系了37家大中型企业与325户小微企业结成帮扶对子，对其进行产业引导，减少小微企业发展的盲目性，最大限度降低创业风险。东湖高新区协会在调研走访中了解到，该区富强科技发展有限责任公司在冲击新三板中，因历史出资不规范遇到的困难，需要工商部门给予解决。协会立即与区工商登记注册科研究解决办法，为该企业制定了出资规范方案，并第一时间答复企业。东湖风景区协会结合辖区实际，通过采取实地调研、电话交流、电子邮件等方式跟踪帮扶，成功帮助22家个体工商户转型升级为企业。硚口、汉阳、洪山、江夏、化工等区协会也积极为帮扶企业献计献策、分忧解难，通过督办、回访等机制，推进帮扶工作落实。

                                                                                                        2016年12月29日

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