在党的群众教育实践活动中，荆州市工商局把非公经济组织党建工作作为密切联系群众的重要途径和提升服务质量的有力抓手，在全市工商系统实施非公党建“红帆工程”，使工商部门成为引领非公有制经济组织党建工作的“红色风帆”，力促在小微企业、专业市场和个体工商户等三类经济组织中，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，推动非公有制经济组织科学和谐发展。

　　一、抓组织体系建设，不断扩大非公经济中党组织的覆盖面。一是该局成立了非公党建工作领导小组和工作专班，结合党的群众路线教育实践 “三走访”活动，对全市非公有制经济中党的组织建设和活动开展等基本情况进行了摸底调查，掌握一手资料。二是选取了荆州中心城区7个工商所为试点先锋所，明确了“四个一” 的工作目标，即：有一批企业党务工作者队伍，有一个党员活动阵地，有一条党建经费渠道，有一套党建工作制度。该局党委7位班子成员带领分管科室和单位，分别与7个先锋所结成对子，靠前指导，结对共建。三是将企业自主选择与工商部门指导相结合，广泛建立基层党组织。指导企业以园区为单位，建立联合型党组织；以行业（专业市场）为依托，建立专业性党组织；以社区、乡村、街道为依托，建立流动性党组织。四是通过非公经济组织和媒体，对“红帆工程”进行广泛宣传，引导一些“流动党员”、“隐形党员”主动找“娘家”。同时，已经建立党支部的非公经济组织，也积极对从业人员进行摸底登记，帮助一些“无家可归”的党员“回家”。

　　二、抓基本设施建设，不断加强非公经济组织党建工作实效。一是建好“红帆港”。指导非公经济组织按照“一室六有”的标准，建立企业党组织活动场所，强化党员教育管理和服务，充分发挥场所的党内服务、教育培训、信访接待和文化娱乐功能，使之成为非公企业党建工作的“大本营”和温暖的“党员之家”。二是打造“红帆船”。向建立党组织的企业颁发“红帆船”标志，坚持“成熟一个，组建一个，发展一个，巩固一个”的原则，做到应建尽建，努力扩大党组织覆盖面。三是设置“红帆岗”。要求企业内所有的党员佩戴党徽上岗，亮明身份，激励广大党员“五带头”，争当“爱岗敬业先锋”。四是选派“红帆员”。该局联合市委组织部，从全市工商系统副科级以上干部和从事党建工作三年以上人员中，选拔党建指导（联络）员进行培训，经考试合格后，派往非公经济企业中指导党建工作。

　　三、抓保障体系建设，不断完善非公经济组织党建工作机制。一是加强制度建设，逐步推进非公党建工作规范化、制度化。指导非公经济组织建立健全党员联系会制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党组织工作经费保障制度等规章制度。二是制定经费预算，确保党建工作正常开展。该局请示上级主管部门，将非公党建工作经费纳入部门财务预算体系；市工业园区将非公企业党建工作经费纳入园区预算；专业市场将非公经济党建工作经费纳入个私协会年度预算。三是加强工作目标管理，完善考核激励机制。该局建立了非公经济组织党建工作软件系统，将非公经济组织党建工作“两个全覆盖”纳入微机管理系统。把非公经济党组织的活动开展情况纳入基层组织建设“三级联创”活动年度目标考核，作为各单位评先表优的重要依据。（来源：荆州市工商局）