2010年5月至10月，巴东县工商局开展了为期半年的无照经营专项整治行动，检查各类市场主体5085户次，规范办照565户，限期整改203户，依法取缔18户，立案查处42户，特别是规范食品经营户258户，基本实现了三大目标，即全县范围内市场主体总量明显增长，无照经营总量明显下降，城区主干道和乡镇所在地主干道持照率明显上升，流通领域食品经营户持照率基本达到100%；查处一批长期无照经营户，震慑了无照经营不法分子；探索建立无照经营长效监管机制，规范其经营行为。

    一、强化宣传，精心部署。一是层层动员，统一思想。召开无照经营专项整治工作动员大会和专题工作会议，邀请各部门负责人和各乡镇领导参加，传达贯彻学习省、州局相关会议精神，分管局长做动员讲话，进一步统一干部职工的思想，提高思想认识水平。二是加强组织领导，建立长效机制。成立由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员分片负责的查处取缔无照经营工作领导小组，把查处取缔无照经营工作作为一项重要工作来安排，并结合实际，制定切实可行的实施方案，明确具体的目标考核和责任追究办法。三是加强宣传，全社会动员。县工商局将查处取缔无照经营的宣传工作作为开展“五五普法”，普及工商法规的一项重要内容，充分利用电视、报刊、广播、简报等多种媒介，采取发放宣传资料、制作专栏、拉横幅、召开经营者座谈会等多种形式，在县城主要街道、集贸市场和乡镇集市、农村进行了一系列声势浩大的宣传工作，共出动宣传车9台次，宣传人员64人次，发送宣传材料4716份，刷写宣传标语5条。

    二、突出重点，细化措施。一是摸清底数，掌握情况。结合自身实际，提出了“该摸底调查清楚的一个不漏、该清理取缔的一个不留、该疏导办照的一个不落”的工作目标，要求各基层分局利用企业年检、个体工商户验照、市场巡查等时机，既要全面清查，不留盲点和死角，又要突出重点领域、重点行业、重点地段，切实做到心中有数、了如指掌，做到五清：对辖区内无照经营户底数清，无照经营场所具体位置清，无照经营基本情况清，无照经营时间清，未办理营业执照的原因清。二是突出重点、严格执法。本着教育一般，打击重点的原则，将无照经营食品、药品、农资、网吧、娱乐业、交通运输业、采掘业及其它危害人身健康、公共安全的涉安涉危行业作为重点行业；把大型超市、农贸市场、批发市场、城乡结合部食品及小商品集散地、校园周边等区域做为重点区域；把无照经营时间长，社会危害和影响较大的无照经营户做为重点整治对象；把无照经营专项整治与校园周边环境专项整治、农资市场专项整治、节日市场检查、食品安全专项整治、食品安全示范店创建活动、工商所食品安全监管达标创建活动等结合起来，通过其它专项活动的检查来促进无照经营行为的整治和规范。三是堵疏结合，区别对待。坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、规范与发展相结合原则。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切，不搞“机械”执法。对于经说服教育能主动办照的，及时下发《警示通知书》或《限期整改通知书》，提供政策咨询服务，帮助尽快完善登记手续，办理营业执照；特别是对那些无就业门路、残疾人等弱视群体，降低门槛，减免一切办照费用，并送照上门；对于态度恶劣，拒不改正的，社会危害和影响较大的，依法采取强制措施予以立案查处取缔，形成较大的震慑力，为无照经营查处取缔工作奠定良好的基础。

    三、全力以赴，加强督导。一是健全机制，形成合力。县局形成一把手亲自抓，班子成员分头抓，相关部门督促抓，基层人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，完善了监管责任机制和市场主体分类监管、市场巡查、工作考核以及责任追究等机制，确保查处取缔无照经营工作的工作进度和执法力度。二是强化督导，严格追究。县局把取缔无照经营工作与年度目标考核责任制结合起来，制定明确的考核验收办法和奖惩措施，加强考核，严格兑现奖惩，建立全局上下齐抓共管的工作机制。三是加强督查，巩固成效。采取基层分局自查、县局抽查和明察暗访的方式，进行督查，确保成效。10月底各基层分局将辖区内专项整治情况总书面总结形式上报县局，县局再组织专班对各基层分局工作情况进行检查验收，并按照无照经营专项整治实施方案的要求，对各基层分局进行抽查，查市场主体，看是否做到主体合法、经营规范；查监管机制，看是否做到分类监管、底数清楚；查经济户口，看是否监管资料完备、准确无误，并做好催办和处罚对象的回访工作，进一步做好规范与管理工作，确保无照经营专项整治成果。