5月份以来，云梦县工商局针对群众反映强烈的“黑网吧”问题，主动争取政府及部门配合，认真履行牵头监管职责，查处取缔“黑网吧”工作取得了明显成效。截至目前，全县有网吧119户。其中“黑网吧”75户，已取缔73户，另2户正在处理中。
    一、全面排查，摸清底数。按照属地管理原则，各分局通过明察暗访等方式“拉网式”普查了各辖区网吧经营情况，摸清了各网吧（含黑网吧、农村远程教育信息服务站）具体位置、规模大小及业主信息，并由该局登记注册分局集中登记造册，为集中整治提供了有效、可靠的信息资料。通过摸底，全县有网吧119户。其中，合法经营44户，“黑网吧”75户。
    二、大力宣传，争取支持。在摸清底数的同时，该局制作和发放了200余份《整治黑网吧宣传单》、《网吧经营时间管理规定》、黑网吧举报联系卡等，由各分局广泛发放，营造了舆论基础。该局局长向县政府作了《关于我县“黑网吧”市场现状及整治工作建议》的专题工作汇报，得到了县主要领导的高度重视，并纳入县政府一项重要工作来抓。县政府组织了工商、文化、公安、消防、电信、移动、广电、联通、教育等部门参加的联席会，明确了各部门整治“黑网吧”工作责任，形成了联手整治、综合治理的良好工作机制。自5月中旬以来，县政府先后6次召开黑网吧市场整治联席会议。
    三、充分履责，主力攻坚。作为网吧市场管理牵头部门，该局召开了“黑网吧”整治工作动员会，制定了方案，明确了责任，成立了“三个组”。一是各分局成立专项整治工作组，集中力量查处取缔辖区“黑网吧”；二是该局成立分管局长为组长，公平交易、注册登记、专业分局等单位参加的集中整治工作专班，专门协助各分局解决执法中的困难和问题；三是成立督察组。负责督办各分局网吧整治工作，及时通报动态。各整治工作专班扎实开展“六查”：查证照是否齐全。看《网络文化经营许可证》是否有效；查安全消防意见书是否有效；查是否有公安部门的批准文件；查是否有超范围经营的行为；查是否有出租、出借或者以其他方式转让营业执照的行为；查是否亮照经营。对合法网吧的不规范经营行业，进行督促规范；对“黑网吧”，一律责令停止经营，并查处取缔。
    四、借助外力，联手执法。在认真调查的基础上，该局建议县政府责成对“黑网吧”提供信号的县电信、移动、广电等单位，分别停止了对73户“黑网吧”的互联网信号供应，坚决地切断各自向黑网吧提供的网络信号，使全县73户“黑网吧”全部停止信号，一次性停止经营。同时，在县公安、文化等部门配合下，对不服管理的5户黑网吧“钉子户”予以强制取缔；对明知是“黑网吧”而继续为其提供接入服务的县电信局立案查处。
    五、长效监管，标本兼治。加强对已经取缔的“黑网吧”的后继监管。一是严把准入关，依法规范一批。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，采取股份制方式，由合法经营的网吧通过兼并、整合、规范一批。对无《网络经营许可证》等不符合条件的，一律不予网吧经营登记。二是强化跟踪监管。县局与分局、分局与网格管理员分别签订了责任状，实行定人员、定责任、定奖惩的“黑网吧”巡查监控管理机制，重点对已被查处取缔的“黑网吧”开展不间断地巡查、复查，实行一周一汇报，严防其死灰复燃。三是加强对互联网接入服务单位的管理。由县政府牵头，该局与县电信、移动、广电等网络经营商建立了网吧管理信息互通备案制度。对明知是“黑网吧”而向其提供互联网接入服务的，依法没收非法所得，并予以严厉查处，确保“黑网吧”无反弹、无回潮。
                                   （云梦县工商局供稿）