2013年06月21日 　　　中国非公企业党建网

　　超过退休年龄5年，陈惠芬却退不了休。“我们是家族企业，但也不能没有党委书记。”公司董事长对她说，“你可是我的主心骨，我不退休你就不能退休。”

　　在非公经济占经济总量98%以上的江苏昆山，有数千名陈惠芬这样的党组织书记活跃在非公企业里。他们与劳资双方休戚与共、血肉相连，让党组织在新经济领域绽放出无限活力。

　　可喜的是，在连续8年稳居“全国百强县”之首的同时，昆山率先实现党组织在非公企业的“全覆盖”，应建已建率动态保持100%。

　　“这个组织是来帮我们解决问题的”

　　“最初，非公企业老板本能地对党组织进企业有所顾忌，甚至非常抵触。”陈惠芬回忆，1996年受昆山开发区党群部指派，时任国企副总的她初到台资企业沪士电子组建党支部时，被董事长吴礼淦安排和司机共用一张办公桌，而员工们对她的到来也表现得十分漠然。

　　受到冷遇的老党员陈惠芬选择迎难而上。经过认真思考，她确定了“与业主情相融，与员工心相通，与企业利相合”的融和工作法。

　　她从提高员工福利待遇入手，积极为大家争取各类保险和保障。1998年，她还说服董事长出资为骨干员工建造廉价商品房。员工得了大实惠，公司也不吃亏，稳定了大批优秀人才。

　　此举确立了党支部在广大员工心目中的威信。大家开始主动向组织靠拢，纷纷提出入党申请。随着党员数量增长，党支部迅速成长为党总支，并于2007年组建了公司党委。

　　很快，陈惠芬的融和工作法在昆山全市得到推广。越来越多的非公企业党支书和她一起，不断探索有效路径，与劳资双方建立起和谐关系。

　　多少次，公司接到紧急订单，按部就班根本来不及。党组织总会第一时间组织党员职工攻关，确保订单按时完成。纬创集团党员李琳曾经一个月加班195个小时，为公司争取到大笔订单。仁宝公司党员们自发组织报关培训，创造了“昆山通关效率”。党员成为“看得见、摸得着”的先进生产力。

　　“这个组织好，有号召力，有凝聚力，是来帮我们解决问题的。”没过多久，企业老板们就有了这样的共识。

　　“在非公领域开展党建工作，需要大胆开拓创新。”昆山市委常委、组织部长杨军说，“只有把党的要求与企业需求、群众利益相融和，建立起党员、群众、业主的血肉联系，才能切实巩固党在新经济领域的阶级基础和群众基础。”

　　“我们现在是命运共同体”

　　2010年8月，沪士电子成为昆山首家在大陆上市的台资企业，吴礼淦特别邀请陈惠芬到深圳出席上市仪式，以表达对公司党组织的尊敬和感谢。

　　“有作为，才有地位。”这是陈惠芬等昆山非公企业党务干部的口头禅。他们坚持围绕企业发展抓党建，竭尽全力为企业排忧解难，扎扎实实地让企业老板感受到党的力量。

　　——捷安特公司党总支书记连续多年开展“我为企业献一计”活动，党员职工先后提交合理化建议8万多条，创造经济效益10多亿元。

　　——德资企业梅塞尔公司党支部组织企业党员骨干研发创新，研制出国际上最先进的激光切割机，使经营额从2000万元迅速增长至12亿元。

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　　“我们现在是命运共同体！”如今，在昆山非公企业老板眼里，党组织已经成为企业发展不可或缺的重要力量。

　　正因如此，昆山顺利实现了党组织在非公企业的有效“全覆盖”，全市非公企业党组织有2700多家。全市非公企业党员共计2万余名，占全市党员总数的35%，其中关键岗位党员占比达75%以上。

　　“经济发展与非公党建并蒂花开”

　　“上世纪80年代，在率先成为全国非公有制经济发展典型的新形势下，昆山就已敏锐地意识到抓好非公党建的重要性。”昆山市委书记管爱国强调，“党组织在新经济领域不能缺席，是昆山始终绷紧的一根底线。”

　　那些年，随着昆山经济体量迅速膨胀、结构效益不断优化，欧美日韩等外资企业纷至沓来。这些企业的一大共同特点，就是党建工作“先天空白”。为此，昆山市委明确提出“要像抓招商引资一样抓非公党建”，并要求各部门“审批引进项目与党组织设置同步提出”，从源头上保证党建工作与经济工作的同步推进。

　　同时，昆山十分注重构建完善的组织领导体系，牢牢掌握非公党建的主动权。逐步在全市构建起市委、市委非公经济工委、区镇党(工)委、区镇非公有制企业党委、区域党建工作站、企业党组织6级管理体系，形成科学有效的非公党建工作格局和运作模式。

　　为确保非公党建的扎实推进，全市先后向非公企业选派了352名专职党务干部，并选拔3668名党员干部担任党建工作指导员，建设起一支与经济规模相适应的优秀党务干部队伍。为了让这些非公企业的“特殊雇员”能积极履职，昆山不断强化保障激励，通过设立干部权益保障基金、发放岗位津贴和退休补贴金等措施，不断激发他们的工作活力，形成了昆山特有的非公企业党务干部管理新机制。

　　在党组织的护航引领下，昆山非公经济发展始终保持健康态势。2012年，在进出口贸易形势严峻的背景下，昆山依然实现进出口总值865.7亿美元，以区区一县之力占据全国总额的2.24%。“经济发展与非公党建并蒂花开，有力证明昆山是一片‘金色’的土地，更是一片‘红色’的土地。”昆山市市长路军表示，“充分发挥党组织在非公企业的政治核心和政治引领作用，是昆山过去、现在和今后经济腾飞的前提和保障。”

　　国家行政学院教授竹立家指出：“昆山作为外向型经济的先行区，把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上，向非公党建要生产力，为全国的非公党建工作提供了一个生动的‘红色样本’。”