个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的经营主体，个体工商户党建是“小个专”党建的应有之义和重要一环。为增强党在个体工商户这一群体中的号召力和凝聚力，发挥党建引领作用，宜昌市西陵区市场监管局补短板强弱项，针对个体工商户党组织覆盖难、党员管理难、精准服务难、作用发挥难等问题进行了有效探索，为全面推进宜昌市西陵区“小个专”党建工作找到了一条合适的路径，并于2021年被省局确定为“湖北省市场监管系统小个专党建工作突出单位”。

一、压实三级责任，破解组织覆盖难题

一是建立三级组织体系。以全区党组织换届为契机，成立宜昌市西陵区市场监管局党委，同时，结合区情实际，依托西陵区个私协会组建西陵区个私协会党总支，在5个基层协会组建党支部，形成“局党委—协会党总支—基层协会党支部”的三级横向到边、纵向到底的个体工商户党组织网络体系，实现全覆盖。二是落实三级管理责任。局党委牵头抓总，负责局机关党总支和个私协会党总支党建领导工作，个私协会党总支管辖基层协会党支部和单独组建的小微企业党支部，基层协会党支部主要负责管辖辖区个体工商户党员和暂时不具备单独组建党支部条件的“小个专”党员。三是强化三级指导责任。区局成立“小个专”党建工作领导小组，设置“小个专”党建办公室，在市场监管所成立“小个专”党建工作指导站，形成“党建领导小组—党办—党建工作指导站”的三级党建指导责任体系，确保“小个专”党建工作的上下贯通和一体推进。

二、做强三篇文章，破解党员管理难题

一是查找党员强覆盖。结合个体工商户注册登记、年报公示等工作，常态化开展查找党员活动，对辖区8个外卖送餐站点进行走访，详细了解骑手党员情况，共查找“隐形党员”10余名。二是培养“头雁”强龙头。抓住党组织书记这个关键，将个私协会党组织书记及其他党务工作者培训纳入省市区级培训指标，近年来，共计20余人参加省市区级党建培训，党建业务水平得到大力提升。三是制定标准强基础。统一规范“小个专”党建工作制度、要求和流程。通过培训会、交叉检查、现场观摩等形式，对“三会一课”、党员发展等内容进行指导规范，强化“软件”支撑。区局在自身办公场所不足的情况下，依托辖区市场监管所统筹解决个私协会党总支和基层协会党支部办公场所问题，对党组织阵地服务功能进行拓展，打造成集“党建指导、创业指导、维权援助、纾困解难、流动党员管理”于一体的党员之家。

三、搭建三个平台，破解精准服务难题

一是搭建业务指导平台。创新推出“小白帮办卡”、“清楚码”、“食用码”，便于个体工商户自助完成网上办照、网上年报和网上注销全流程。在辖区设立22个“年报服务站”，进一步延伸年报服务触角。累计帮助近5000户个体工商户进行信用修复，切实提升诚信意识和信用水平。二是搭建部门协同平台。联合税务、人社、银行等部门，开展个体工商户税收政策宣传、员工招聘、融资贷款等主题活动。近年来，共开展政策宣讲20余场次，为个体工商户减免资金50余万元，发放经营性贷款580多万元。三是搭建抱团发展平台。西陵区市场监管局联合西陵区个私协会成功举办“提振消费信心 助推经济发展”2023年全国消费促进月宜昌启动仪式暨西陵区“315”首届开“企”新发展推介会，参展商家超过100余家，现场共吸引消费者3万余人，商家销售额1500余万元，为疫后经济复苏重振增添新动能。

四、开展三大活动，破解作用发挥难题

一是开展党员“三亮”活动。在辖区个体工商户党员中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，统一授牌，统一亮牌，90余名党员佩戴党徽上岗。依托党员经营户建成全市首批“小哥食堂”6家，“三亮”亮出了身份，亮出了影响，亮出了效益。二是开展红色公益活动。组建由党员经营户为核心力量的志愿服务队伍，积极组织开展疫情防控、爱心捐赠、金秋助学、文明劝导、慰问外卖小哥等红色公益活动，组建两年来，先后捐款捐物50余万元，参加志愿者服务达50余次。三是开展典型选树活动。积极倡导协会党员在经营上比诚信，在社会上比责任，营造了良好的争先创优氛围。共计50余名党员经营户被评为“诚信经营户”、全省“先进个体工商户”、全市“优秀志愿者”、西陵区“优秀共产党员”和西陵区“道德模范”，推荐2名优秀党员经营户担任“两代表一委员”，弘扬积极向上的正能量，激励更多个体工商户向党组织靠拢，近年来，西陵区个私协会党组织共确认入党积极分子23名，发展党员16名。

下一步，宜昌市西陵区市场监管局将在宜昌市“小个专”综合党委的指导下、在西陵区市场监管局党组直接领导下，充分发挥西陵区个私协会党组织的组织优势、行业优势和队伍优势，推动行政、协会、党建同级同步，以党建引领助推西陵区个私经济健康高质量发展。