近年来，恩施州市场监管局在省局和州委“两新”工委的坚强领导下，以“小个专”党建工作为抓手，多措并举、形式多样创新活动载体，充分发挥“小个专”党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，全力推动党建引领“小个专”持续健康有序发展。

一、工作概况

（一）强化组织领导抓推进。一是成立恩施州“小个专”综合党委和恩施州市场监管局“小个专”党建工作领导小组，明确人员组成、职能职责和机构定位，深入推进“小个专”党建工作制度化、规范化建设。二是每年印发“小个专”党建工作要点，指导各县市开展“小个专”好党建工作，不断提升“小个专”党建工作水平。将“小个专”党建工作与市场监管业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，并纳入每月局调度会，推动各项任务落实落地。

（二）组织部门统筹促发展。根据职能职责，积极配合“两新”工委选派党建指导员，对“小个专”党组织组织开展党建指导工作。全州市场监管系统共派出184名党建指导员。针对少数乡镇“小个专”党员数量少的问题，各地创新工作举措，通过建立商会党支部、联合党支部等方式，推动党的组织覆盖和工作覆盖。

（三）建立健全制度有保障。各县（市、区）局明确专人负责“小个专”党建工作，做到工作任务有安排、能落实、见成效。同时州局将“小个专”党建工作指导站相关内容纳入《基层市场监管所的职能职责及法律依据》，进一步明确“小个专”党建工作指导站职责，巩固“小个专”党建工作基层力量。全州92个基层市场监管所已全部建立“小个专”党建工作指导站，实现100%全覆盖。

（四）动态调整数据明底数。聚焦专业市场和外卖配送员群体等党建工作推进的难点堵点，做到经常走访、心里有数、动态调整。目前，全州共有专业市场7个，其中4个已建立党组织，3个因党员人数不足，条件不成熟暂未成立党组织。全州共有外卖骑手2372名，其中党员12名，组建外卖送餐志愿服务队8个，聘请300余名外卖骑手担任食品安全义务监督员，成立3个新业态新就业群体联合党支部。

二、工作亮点

充分发挥市场监管职能和个私协会桥梁纽带作用，打造恩施“小个专”党建“红色”品牌。

（一）外卖送餐行业党建树标杆。一是联合开展形式多样活动，激发基层治理新活力。在各县市“两新”工委统一组织领导下，派出市场监管所所长、副所长等担任党建指导员，参与打造“硒都蜂巢”“红色驿站”等载体服务新就业群体，积极动员号召“小个专”党组织参与社会基层治理，积极履行社会责任，推动新就业群体党建拓面提质增效。以“暖蜂行动”为载体，整合各部门资源力量，用心用情为新就业群体解决“急难愁盼”问题。其中，恩施市局联合相关部门开展“蜂行骑士全城总动员活动”、进社区“双创”宣讲、红色教育基地联建等活动，利川市局联合相关部门开展安全知识培训、消防演练、免费体检等，咸丰县局联合相关部门开展送清凉服务、假期“希望家园”活动等，让新就业群体感受到组织的关怀和城市的温暖。自外卖送餐志愿服务队组建以来，近400名骑手向相关部门和社区提交城市建设、矛盾纠纷等线索490余条，其中两名外卖小哥事迹被国家级媒体宣传报道并点赞表扬，恩施市外卖行业党支部书记吴周雨被推选为湖北省第十四届人大代表。二是深入了解外卖送餐员群体急难愁盼问题，力所能及帮其解决实际困难，在州委“两新”工委的大力支持下，截至目前，前期收集的23个问题已基本得到解决。三是开展“我为小哥建食堂”活动。为解决外卖小哥就餐难、就餐贵的困难，恩施州局充分动员社会各界力量，共同关心关爱外卖小哥群体，该活动得到了广大餐饮企业的支持，他们积极履行社会责任、发扬奉献精神，提供低折扣就餐和免费充电、提供午休场所、免费饮水、自带餐饮免费加热等便民服务，目前全州已建成小哥食堂37个，此项工作已被州委“两新”工委做为典型经验报送至省委组织部。

（二）红色商圈激发党建工作新活力。恩施市局指导成立了恩施土家女儿城商圈党委，商圈党委下设7个支部，共有党员127名，服务商圈各类经营主体1.5万余户，从业人员1.2万余人。商圈党委秉承“内引外联、强基固本、典型示范、服务发展”的工作思路，探索形成了“12315”工作体系。2023年4月，商圈党委“坚持党建引领 服务商圈发展”的党建工作经验被中个协《“小个专”党建标准化规范化工作经验汇编》收录。商圈党委副书记陈胜在省局举办的全省食用农产品集中交易市场食品安全管理人员法律法规培训班上以“坚持党建引领 服务商圈发展 保障食品安全”为题进行授课，受到听课学员的一致好评。

（三）机关企业党建联建共促发展。近年来，为推动机关党支部在优化营商环境、放管服改革、“下基层察民情暖民心解民忧”等工作中更好地服务“小个专”经营主体，州局党组、州“小个专”综合党委每年选取部分“小个专”党支部开展党建联建活动，今年下发了《恩施州市场监督管理局党支部与劳模企业党支部开展党建联建活动方案》，开展“结对共建促发展，劳模引领树新风”为主题的党建联建活动。截至目前，机关四个支部与所联系的劳模企业先后开展多次联建活动，实现了党建工作与业务工作双提升的目的。

近年来，全州市场监管系统充分发挥市场监管职能和个私协会桥梁纽带作用，不断打造恩施“小个专”党建“红色”品牌，赢得了企业、外卖小哥及社会各界的广泛赞誉，得到了省局和州委“两新”工委的高度认可。下一步，恩施州市场监管局将在省局和州委“两新”工委的指导支持下，立足市场监管职能，聚焦“小个专”和外卖配送员行业“两个覆盖”，不断提升工作水平，推动全州“小个专”高质量发展，为建设“两山”实践创新示范区建设贡献市场监管力量。