“党建+职能”融合 “规范+创新”提质

中共硚口区个体劳动者私营企业协会综合委员会

时间:2024-06-21 09:57来源:湖北省个体私营经济网
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武汉市硚口区现有个体工商户8.5万余户,私营企业5万余户,“小个专”基层党组织11个。近年来,硚口区个体劳动者私营企业协会综合党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念,在区委组织部、区委两新工委的指导下在区市场监管局党委领导下,充分履行抓行业党建主体责任,积极探索小微企业、个体工商户、专业市场党建新路子,促进党建工作与“小个专”发展同频共振、互促共进。

一、强化党建引领,夯实组织基础

(一)推动“小个专”党的组织覆盖和工作覆盖。硚口区是小商品经济发源地,40多年前,党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕。1979年11月,硚口区在汉正街试点,核发首批个体工商户营业执照,汉正街由此成为全国第一个以个体私营经济为主体的小商品市场。40多年来,硚口区“小个专”与市场共繁荣、与城市共生长,与时代共前行。截至目前本区“小个专”经营主体已逾13万。为充分激发“小个专”经营主体的内生动力和发展活力,硚口区个体劳动者私营企业协会综合党委因地制宜,依托个私协会基层分会、龙头企业、专业市场建立基层党组织,成立“小个专”党支部11个,现有党员100名,积极分子20名,遍及全区11个街道。通过建强“班子”、搭好“台子”、盘活“棋子”,筑牢基础、丰富活动、突出特色,各基层“小个专”党组织认真落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员等工作制度,实现党建工作从有形向有效转变。

(二)促进“小个专”党建工作标准化和规范化。在全区11个市场监管所建立11个“小个专”党建工作指导站,扎实推进指导站和“小个专”基层党支部标准化、规范化、信息化建设。积极开展星级党支部创建工作,2023年2个“小个专”基层党支部被硚口区委评为“五星党支部”。近年来,2个基层党支部被省“小个专”综合党委授予“优秀基层党支部”,4名“小个专”党员被授予“优秀共产党员”。引导“小个专”党员经营户、从业人员开展“三亮三比”活动,激发“小个专”党员争当诚信先锋、发展先锋、改革先锋,影响带动周边经营户和从业人员共同营造文明诚信、公平竞争、创新发展的良好市场环境,实现经济效益与社会效益双提升。2家小微企业、16名个体工商户被省市场监管局授予“遵纪守法 诚信经营 共产党员示范经营户”,5名个体工商户被授予“全省最美个体工商户”。

(三)提升“小个专”党组织的凝聚力和战斗力。“围绕中心、服务大局”作为“小个专”党建工作的出发点和落脚点,将“小个专”党建工作与局党委中心工作结合起来,坚定不移落实“两个毫不动摇”“两个健康”方针政策,以高质量党建引领高质量发展。疫情防控期间,各“小个专”基层党支部组织60余名“小个专”党员参加疫情防控,投身防控“战场”第一线,值守保供累计达3700余小时;组织“小个专”党员群众捐款捐物800余万元。以志愿活动为载体,引导“小个专”党员群众自觉践行社会主义核心价值观,将“十年禁渔”“爱我百湖”等行动与支部主题党日活动相结合,成立护湖志愿分队8个,文昌植、杨国富等个体工商户被评为“全国百名最美生态环保志愿者”“武汉市十佳民间河湖长”全力助推乡村振兴,海天常码头汽配行业分会党支部与恩施巴东县人力资源局进行用工合作,帮助30余名脱贫群众在汉实现就业宝庆分会、建材行业分会、副食行业分会“小个专”党员与黄陂区李家集街金银岗村脱贫户结对帮扶,先后捐款捐物数万元,帮助村服务中心购置乒乓球台桌等设施,支援老龄人活动室建设。充分展现了“小个专”基层党组织的凝聚力、战斗力“小个专”党员的先进性纯洁性。

、创新方式方法,赋能融合发展

(一)建立联动工作机制。实施“一把手”工程区局党委定期研究“小个专”党建工作,将其作为一项重要政治任务来抓通过“党建+职能”治理模式和工作机制,推动“小个专”党建与市场监管相融合,与市场服务相融合,与市场经营相融合。党政办公室负责统筹指导,督查督办个私协会综合党委履行组织协调、综合管理责任,健全和完善常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制市场监管所“小个专”党建指导站具体负责本辖区“小个专”党建工作的日常指导,加强信息采集,做好存量摸排,强化数字赋能,为扩大“小个专”党的组织覆盖和工作覆盖提供基础数据。

(二)建立考核评价体系。“小个专”党建工作纳入区市场监管局工作考核评价体系,强化督导检查,结合市场监管所标准化、规范化、信息化“三化”建设和星级评定工作,深化对市场监管所党建工作指导站建设以及党建工作指导员(联络员)的考核评价。加强考核评价结果的运用,对考核结果优秀的单位以及工作表现突出的个人予以通报表扬,并作为评先评优、职级提拔晋升的重要依据;对失职、渎职的单位和个人,严肃执纪问责。2023年,1名市场监管所所长获评全省“小个专”优秀党建工作指导员。

(三)探索“1+5”新载体坚持党建工作与市场监管职能相融合,将市场监管部门的职能优势、体制优势、队伍优势转化为做好“小个专”党建工作的优势。2023年,硚口区个体劳动者私营企业协会综合党委创新探索“1+5”专业市场党建工作新模式,推动“小个专”党建与市场监管相融合,与市场服务相融合,与市场经营相融合,打通党建引领发展的“最后一百米”,切实解决经营主体办事“多头跑、来回跑”等问题,为经营主体高质量发展提供优质集成式服务。“1+5”模式指的是:1个专业市场党支部,5个相关服务站(党建工作联络站、消费维权服务站、知识产权保护工作站、质量服务站、法律咨询服务站)。其运作机制为:专业市场物业管理方或所有权方,为“五站合一”提供工作场所。专业市场党支部发挥战斗堡垒作用,将支部党员、个私协会骨干编成若干小组,分片包户,跟人进店,主动收集经营户在消费维权、知识产权、质量服务、法律咨询、党建活动等方面的困难和诉求,并汇总反馈给市场监管所“小个专”党建指导站,实现专业市场内经营户“有问题找服务”向“有服务找需求”转变。市场监管所“小个专”党建指导站收到需求清单后,由党建指导员(联络员)牵头,协调对接相关部门、专家,定期前往专业市场,现场提供服务、解决问题,切实把矛盾化解在一线、让问题解决在经营户“家门口”。此项举措被湖北“小个专”综合党委印发专题工作简报推介并被纳入湖北省“小个专”党建工作典型案例,《人民日报》《湖北日报、武汉广播电视台等中央、省、市媒体了报道。

、加强成果转化,打造特色品牌

(一)坚持守正创新。“1+5”专业市场党建工作新模式,旨在以集成服务为核心,汇聚市场监管部门、个私协会、专业市场党组织三方力量,通过“1+5”平台,及时解决经营主体的“急难愁盼”问题,让专业市场内经营户只进一次门,就能获得多个问题的解决方案,实现服务便利化,增强经营者归属感、获得感。下一步,硚口区个体劳动者私营企业协会综合党委将在全区所有具备条件的专业市场内推广这一工作新模式,着力推动“小个专”党建工作提质增效,不断激发全区个体私营经济发展新动能。

(二)突出示范引领。按照班子建设好、队伍建设好、运行机制好、基础保障好、工作业绩好的“五好”标准,持续推进“五星级”示范党支部创建。加强典型选树和宣传推介,通过组织新闻报道、晨会交流、现场会议、观摩学习等方式,重点宣传一批“党建强、发展强”的“小个专”党组织和工作指导站,营造示范引领的良好氛围,形成以点带面、整体推进的工作局面。

(三)加强阵地建设加大硬件投入,引导“小个专”党组织按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,因地制宜、量力而行,加强活动场所规范化建设。目前已建成汉正街三曙分会、汉正街宝庆分会、武汉海天常码头汽配市场分会和武汉蓝焰汽配市场分会4个“小个专”党支部的活动阵地。2024年将建成1个全区“小个专”经营主体党员活动服务中心和红色文化阵地,打造“小个专”党建特色品牌。

 


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